连城县积极推动强镇扩权工作促进乡镇经济社会事业发展

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文章摘要:连城县积极推动强镇扩权工作促进乡镇经济社会事业发展,毛驴恒泰群组,献可替否南拳嗅到。

发布时间:2017-06-26 来源:连城县审改办 字体显示:       阅读:

 

连城县认真贯彻国务院、省、市工作部署,按照加强基层政府公共服务、市场监管、社会管理等职责的改革要求,坚持权责统一、依法下放、能放则放的原则,积极推动强镇扩权工作。

一、主要做法

(一)梳理事项“亮家底”。针对各乡(镇)没有全面掌握本乡(镇)行政审批和公共服务事项清单的情况,组织开展乡(镇)业务人员行政审批事项和公共服务事项清理培训工作,对乡(镇)行政审批及公共服务事项进行梳理,经县审改办审核后,各乡(镇)保留14项行政审批事项、23项公共服务事项,以各乡(镇)人民政府名义印发实施,全面理清了乡(镇)行政审批和公共服务事项“家底”。

(二)征求意见“找方向”。连城县开展委托、下放乡(镇)行政审批和公共服务事项试点工作。为切实解决好“放什么”的问题,连城县审改办组织力量深入开展调研,梳理一批有利于激发乡(镇)发展活力、方便基层群众办事的行政审批和公共服务事项;通过双向征求意见的方式,分别征求县直相关业务部门和乡(镇)意见,找准放权方向和具体事项,确保放权事项符合乡(镇)实际需求、方便群众办事。

(三)放权事项“重精准”。积极探索赋予乡(镇)一定经济社会管理权限,重点在国土、农业、林业、民政、住建、市场监管等领域探索开展委托、下放行政权力和公共服务事项工作。开展强镇扩权试点工作以来,先后将49项行政权力和公共服务事项委托或下放乡(镇)实施,其中下放28项,委托21项,放权事项经县直相关业务部门和乡(镇)充分研究,确保放权事项“精准”。

(四)建好机制“优服务”。建立接放权机制。为规范取消、下放(委托)、调整行政权力和公共服务等事项的承接落实工作,加强对放权事项的管理,连城县制定《关于规范取消、下放(委托)、调整行政权力和公共服务事项承接工作的通知》,建立规范的接放权机制。建立县乡衔接机制。要求各乡(镇)发文承接事项、与业务部门签订委托书、制定事项运行流程图和办理规程,规范权力运行,防止事项对接出现“自由落体”县直各业务部门定期开展具体放权事项业务培训,提升乡(镇)业务人员的业务能力,确保下放、委托事项放得下、接得住、管得好。建立评估机制。对委托、下放乡(镇)行政审批和公共服务事项进行定期评估,对一些情况、条件变化后乡(镇)实施不好的行政权力和公共服务事项,经评估、论证后,取消委托和下放,进一步规范管理。

(五)清单管理“促规范”。在前期开展梳理事项和委托、下放工作的基础上,组织力量编制连城县乡(镇)政府权责清单范本,经县审改办审核、县法制办合法性审查,共梳理乡镇政府权责清单总事项大项1127项,子项1061项,以清单管理模式促进放权事项规范运行。

二、取得成效

(一)激发乡(镇)发展活力。扩权强镇工作开展以来,随着县直部门管理权限的委托、下放,乡(镇)工作更加主动,方便了企业,提高了办事效率,增强了经济发展的后劲和潜力。如:201412月份以来,连城县市场监督管理局共下放乡(镇)市场监管所办理的个人独资企业及分支机构设立登记29户,变更登记147户,注销登记10户;合伙企业及分支机构登记5户,变更登记125户,注销登记1户;农民专业合作社及其分支机构设立登记171户,变更登记613户,注销登记6户。委托乡(镇)市场监管所办理食品经营许可证设立登记2407户,广东快乐十分开奖记录:变更登记77户,注销登记275户,极大激发了乡(镇)发展活力。

(二)方便群众办事、提高办事效率。下放暂住证、老年优待证、门牌证、动物和动物产品检疫证明、运输动物和动物产品的运输工具、垫料、包装物消毒证明等证照的办理权,以及社会救助、民政优抚、农民个人建房审批等权限,使老百姓办事更加方便如:县住建局下放16个乡(镇)的建设项目选址、用地规划、工程规划许可审核共办理340件,原本群众需要往返于县城办理的审批事项,现在乡(镇)就直接可以办理,大大提高了办事效率,也降低行政运行成本和减少管理层次,切切实实方便群众办事。

(连城县审改办供稿)

 

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